新一份財政預算案將於明日（28日）公布。據了解，預算案將公布2024至25財政年度發行700億元零售債券，其中大部分是銀色債券，亦有部分是綠色債券和基建債券，原因是希望推動普惠金融，讓市民有穩定回報。

有市場人士認為，外圍今年中很可能減息，相信政府零售債的保證息率不會如去年般高，期望向來被視為「益老友記」的銀債，「保底息」仍可有4厘以上。

發行零售債希望做到普惠金融
財政司司長陳茂波在去年預算案公布會發行銀債、零售綠債，最終兩者發行規模合計已涉750億元。消息人士就認為，應從趨勢來看待零售債發行，希望做到普惠金融。

政府去年先於8月中發行銀債，「保底息」5厘，及後10月發行零售綠債 （04273） ，「保底息」4.75厘，該批綠債設二手市場，昨日債價收報103元。另外，機場管理局本月發行50億元俗稱「三跑債」的零售債券 （04701） ，票面息率為每年定息4.25厘，該批債昨收報101.9元，跌不足0.1%。

綠債「保底息」 或僅稍勝定存
上海商業銀行高級副總裁兼投資產品部主管陳彥希表示，三跑債的票面息率已較去年前政府發行的零售債保底息為低，但認購反應不差，由於未來外圍減息機會高，估計將來政府零售債券就息率釐定的看法會不同，外圍今年6月或下半年可能開始減息，相信政府屆時倘發行零售債，「保底息」亦視乎減息步伐。

目前不少香港銀行的1年期港元定存已失守4厘。陳彥希表示，以政府零售債年期可達3年，倘債息率定在高於1年期港元定存的水平，對市民而言已有吸引力。其中銀債「保底息」一般較政府其他零售債為高，她認為若預算案續公布推銀債，且在年內發行，「保底息」仍有機會是4厘以上。至於綠債等更多大眾可參與的零售債，相信「保底息」可能僅較市面1年期定存息高少許。

可鎖定兩三年高息 具吸引力
信誠證券聯席董事張智威表示，市場憧憬美國年內會減息，相信若預算案今年續推銀債，之後到銀債公布銷售詳情時，「保底息」有機會處於4.25至4.5厘，較去年發行的銀債息為低。至於其他更多大眾可參與的零售債，由於期限一般較銀行定存長，未來兩三年亦料為減息周期，倘「保底息」設於與銀行定存相若水平，便可為市民鎖定較高息一段更長的時間，料這已足夠吸引市民認購。