自特區政府推行「補充勞工優化計劃」(ESLS)並放寬 26 個非技術或低技術工種輸入勞工以來,物業管理及保安服務業的申請情況一直備受社會關注。根據當局最新統計數據顯示,截至目前政府已累計批准逾 7,000 個外勞保安配額。面對本地勞工界對於外勞湧入會否「爭飯碗」或壓低薪酬待遇的強烈擔憂,勞工處重申,計劃的大前提始終是「保障本地工人優先就業」,當局設有極其嚴格的把關機制,只有在僱主確實證明「本地招聘出現實質困難」的情況下,配額才會獲批。
逾 7,000 配額獲批,物管人手荒的背後成因
香港人口老化加劇,基層勞動力持續萎縮,物業管理與保安行業長期面對嚴重人手缺口。不少大型屋苑及商業大廈的保安崗位普遍採用每更 12 小時的「兩更制」,由於輪班時間長且工作性質單調,年輕一代入行意願極低。過去物管公司往往被迫依賴中介公司聘請兼職散工頂替空缺,不僅散工成本高昂,人員流動性大亦導致日常屋苑保安質素難以維持穩定。在優化計劃放寬輸入保安員後,各大型保安及物管公司陸續遞交申請,獲批的 7,000 多名外勞保安員主要分流至私人屋苑、商業大廈、停車場及各類基建設施,以填補長期無人應徵的基層前線崗位。
勞工處 : 嚴格把關 三大核心審批條件
針對工會對輸入外勞會否損害本地工人就業權利的質疑,勞工處強調每宗申請均須通過嚴格的法定把關程序。首先,僱主在獲准輸入外勞前,必須在勞工處互動就業網絡及本地報章刊登招聘廣告,進行至少為期 4 星期的本地公開招聘。其次,為防止外勞成為廉價勞工而壓低本地薪酬水平,外勞保安員的薪酬待遇嚴禁低於政府統計處公佈的相關職位每月工資中位數,僱主同時須為每名外勞繳納每月 $400 的僱員再培訓徵費。此外,勞工處會主動轉介本地求職者予申請僱主,若僱主無正當理由拒絕聘用符合要求的本地應徵者,當局會即時終止其配額申請,甚至施加為期一年的行政處分,禁止其再次申請外勞。
外勞與本地工人的矛盾點在哪?
即使政府設有本地優先機制,社會對於大規模輸入外勞保安仍存在不同聲音。勞工團體與工會指出,部分僱主在本地招聘過程中可能透過苛刻條件製造「請唔到人」的假象,變相繞過審批限制引入外勞,長遠可能削弱基層本地保安員的議價能力及加薪空間。物業管理業界則反映,即使開出符合市價的月薪,本地長工依然乏人問津,輸入外勞純粹是維持大廈基本安全與正常運作的無奈選擇,並非單純為了節省成本。
如何在補充人手與保障本地就業間取得平衡?
隨着獲批的外勞保安陸續抵港到崗,香港保安業正邁入多元勞動力的新格局。業界普遍認為,輸入外勞只能作為應對急性人手短缺的過渡方案,長遠而言行業仍需推動更深層次的改革。物管公司應加快引入 AI 閉路電視巡查、智能門禁與物聯網感應系統等智慧物管科技,減少對純人手看守的依賴;同時亦應逐步推廣每更 8 小時的「三更制」並改善工作福利,方能真正吸引本地年輕血液入行,達成可持續發展。





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