行政長官今日(9月16日)發表2026年《施政報告》,主題圍繞「以長遠謀全局、以改革開新篇,促發展、創機遇、惠民生、向未來」。面對人口結構轉型、產業升級及土地房屋等深層次矛盾,本年度施政報告在置業階梯、基層醫療、青年就業及人工智能基建方面推出多項實質改革。以下為市民、打工仔與家庭整理出最全面的深度懶人包。
一、 房屋及土地政策:完善置業階梯,整頓劣質居所
1. 「簡樸房」標準確立與執法時間表
- 推行「先登記、後取締」雙軌制:設有登記寬限期,規定合法出租劏房必須符合最低面積要求(不少於 8 平方米)、具備獨立廁所、對外窗戶、滅火筒及獨立水電錶等消防及衛生標準。
- 分階段全面執法:預計自 2027 年 3 月起,當局將針對未完成登記並持續違規出租的單位展開全港性主動巡查檢控,違法業主最高可面臨監禁及罰款。
- 安置對策支援:成立由房屋局主導的專責跨部門安置小組,協調過渡性房屋與「簡約公屋」資源,確保基層租戶不會因取締行動而流落街頭。
2. 居屋及青年家庭置業扶持
- 白表居屋按揭保證放寬至 95%:打破以往白表最高 9 成按揭的限制,下一期居屋起白表買家亦可申請最高 95% 按揭貸款,大幅降低青年與年輕家庭的首期門檻。
- 「新生家庭」印花稅現金津貼/減免:凡育有未滿 3 歲子女的合資格家庭在港購置首個自住物業,可享有最高 2 萬港元的從價印花稅(AVD)直接減免或退還。
- 「家有初生」與「家有長者」優先配屋延續:資助出售房屋項目繼續預留 10% 單位作為優先揀樓配額,抽籤中籤率大幅提升。
3. 持續高壓打擊濫用公屋
過去數年已成功收回超過 1 萬個遭違規濫用、虛假申報或長期空置的公屋單位,房委會已全面引入 AI 圖像分析、物業大數據查核系統,加強審查租戶在本地及境外的資產狀況。
二、 鼓勵生育與育兒支援:真金白銀幫減壓
1. 生殖醫學及試管嬰兒(IVF)資助倍增
醫管局轄下的輔助生育服務體系將於未來 3 年內擴展,公立醫院每年提供的體外受精(IVF)治療資助名額由目前水準倍增至每年 1,900 個,排期時間預計縮短三分之一以上。
2. 托兒與課後支援全面正規化
- 課後託管服務恆常化:「在校課後託管服務計劃」正式納入政府常規項目,受惠小學進一步擴展至全港基層人口集中校網,方便雙職父母下班後接送子女。
- 幼兒託育名額加碼:全港資助獨立幼兒中心(0 至 3 歲)名額將於兩年內分階段增設逾 1,200 個,並提升幼兒中心督導人手津貼。
三、 全面推動「AI+」:引領智慧城市與政府效能變革
1. 跨部門「AI 城市大腦」指揮中樞
由政務司司長親自統籌,率先於保安局緊急事故監察及支援中心、運輸署全港交通控制中心試行智能決策輔助系統。在面對暴雨、颱風及突發性重大交通癱瘓時,由 AI 即時運算人流疏導模型,提升救災動員效率。
2. 1823 政府熱線革新:由被動回覆變主動治理
- AI 歸納預警機制:引入自然語言處理(NLP)及大數據模型,自動分類社區高頻投訴(如滲水、違泊、垃圾堆積),於同一地區累積異常個案時主動發出跨部門警告,推行「未投訴、先治理」。
- 設立權責仲裁專案:針對過往各部門互相卸膊的個案,由效率促進辦公室指派專責主管於 48 小時內定案指定主導行動部門。
3. 產業資助與打擊「深度偽造(Deepfake)」
- 中小企業 AI 升級轉型補貼:擴大科技券及升級轉型資助範疇,資助傳統中小企引入日常生成式 AI 工具。
- 法例研究與防騙監管:就打擊利用 Deepfake 生成技術進行金融詐騙、偽造影像等新型科技犯罪展開專項法律研究,研擬立法規管。
四、 青年就業、人才流動與教育發展
1. 推出 3 萬個青年實習與全職崗位
- 就業資助職位(10,000 個):政府夥拍科技、綠色金融、文創及專業服務行業,為大專及大學畢業生提供具薪酬津貼的全職初階職位。
- 跨境及海外實習名額(20,000 個):資助青年赴大灣區內地城市以及「一帶一路」沿線國家知名企業展開為期 3 至 6 個月的專業實習。
2. 北部都會區構建 3 大「大學城」
- 分別於新田科技城、洪水橋/厦村及打鼓嶺規劃高等教育發展集聚區,吸引海內外頂尖學府設立分校或跨學科研究中心。
- 正式全力推進香港科技大學牽頭籌辦的「香港第三間醫學院」,預料首批醫科生將於數年內入讀,主力緩解本地醫療人才荒。
3. 高才通與人才引進機制優化
- 更新「人才清單」,大幅增補大數據科學家、AI 演算法架構師、綠色金融分析師等緊缺工種。
- 針對在香港註冊並獲合資格公營孵化器(如數碼港、科學園)培育的初創企業創辦人,適度放寬其續簽簽證時的剛性營業額指標。
五、 醫療改革與基層長者福祉
1. 基層醫療名額增 22 萬,推社區藥房計劃
- 全港 18 區地區康健中心全面聯動公立門診,額外釋放 22 萬個基層門診籌號(包括 1 萬個指定夜診名額)。
- 社區藥房計劃全面鋪開:病情穩定的慢性疾病患者可直接憑公立醫院電子處方,於就近社區藥房經註冊藥劑師配藥,免除前往大醫院奔波及長時間等候之苦。
2. 伊利沙伯醫院舊址轉型「綜合日間醫療中心」
配合伊利沙伯醫院分階段遷往啟德發展區,位於京士柏的舊址將保留並翻新重組成全港首個旗艦級綜合日間醫療中心,主力承載高流量白內障手術、胃鏡大腸鏡檢查及 AI 輔助放射影像診斷。
3. 「樂悠咭」電子化(手機版年底登場)
- 長者乘搭公共交通工具的「2元優惠計劃」全面維持。
- 預計今年底推出手機版電子樂悠咭,長者毋須隨身攜帶實體卡,拍手機即可使用,未來將結合長者醫療券扣減及防騙防走失提示功能。
六、 北部都會區基建落成里程表
| 項目類別 |
項目名稱 |
預計落成/開通時間 |
核心效益 |
| 鐵路 |
港鐵東鐵綫 古洞站 |
明年(2027年) |
連接新界東北,打通首期發展區對外交通 |
| 鐵路 |
港鐵屯馬綫 洪水橋站 |
2030年 |
服務新界西北新核心商業區 |
| 公路 |
青龍大橋(十一號幹線) |
2033年 |
大幅分流屯門公路及大欖隧道往市區車流 |
| 公路 |
北都公路(新田段) |
2034年 |
貫通新界東西部之核心走廊 |